质 疑 人：  广西青岩计算机科技有限公司

      地    址： 南宁市青秀区建政路12号综合楼第2单元二十七层2702号房  

      法定代表人： 黄伟光

      委托代理人：  张金秀        电话：  13977117420           

      质疑人名称：广西青岩计算机科技有限公司
      地址：南宁市青秀区建政路12号综合楼第2单元二十七层2702号房
      企业法定代表人或负责人：黄伟光
      联系人：张金秀 联系电话：13977117420
      贵公司关于信息网络及软件购置更新采购项目[GXZC2021-C1-003638-GXDC]项目的质疑函,我公司于2021年9月22日收悉,针对贵公司提出的问题,我公司进行了认真核实,现对质疑事项答复告知如下：
      质疑事项1：竞争性磋商文件的第四章“评审程序、1分标评审方法和评审标准”--二评审标准的磋商性采购文件中的第四章评审程序、1分标评审方法和评审标准的第二大点评审标准第(4)点的第3)小点项目团队成员具有内控项目建设经验，以相关项目用户出具并加盖公章的证明材料为准(需包括项目名称、人员姓名、身份证号、在项目中承担的角色)。每提供一份符合要求的用户证明得1分，最高得4分，不提供不得分。(同一用户开具的证明不重复计算)。事实依据：以上我司认为具有倾向性，具体如下所述: 1)业绩证明一般就是按验合同或是按项目验收证明,政府采购法没有明文要求建设经验证明材料要求项目名称、人员姓名、身份证号等要求业务加盖公章，一般做内控建设的都是行政事业单位，重新要求按此格式盖章时间流程肯定来不及，此条明显是提前做好为了控标，此条要求具有严重倾向性他排它性，建议删除或者改为有合同证明或是验收单其中一个就应该满分4分。
      质疑事项1答复：本条款是对项目团队作出评审打分要求，非资格性条件，以证明该项目团队成员具有内控项目建设经验。证明材料包括项目名称、人员姓名、身份证号、在项目中承担的角色等内容，是采购合同及投标文件或响应文件中的基本信息，不存在不合理及排他性。根据财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔2014〕214号），本项目竞争性磋商公告自2021年9月10日发布，至响应文件提交截止时间2021年9月23日09点30分不少于10日，供应商有充足的时间编制响应文件，质疑事项不成立，因此驳回贵公司质疑请求。
质疑事项2：磋商性采购文件中的第四章评审程序、1分标评审方法和评审标准的第二大点评审标准第(4)点的第5)小点:投入项目成员中，具有相关“高级会计师证书”、“高级审计师证书”“注册会计师证书”、“注册审计师”、“注册会计师专业阶段考试合格证书或注册会计师综合阶段考试合格证书”当中的任意一项内容，得3分，最高得3分，不提供不得分。(要求提供本单位2021年任三个月社保缴纳证明)事实依据：以上我司认为具有倾向性和不合理性，第一条要求与本项目建设内容无关,在整个磋商文件中除了以上要求有会计及财务的文字，没有任何一个字表明需要会计服务有关。且至今国家没有针对内控软件系统建设要求提供注册会计师相关的评定标准;第2条要求投入人员为供应商在职职工，提供本单位为其购买的2021年任三个月社保缴纳证明。以上要求投入人员是“高级会计师证书”、“高级审计师证书”、“注册会计师证书”、“注册审计师”、“注册会计师专业阶段考试合格证书或注册会计师综合阶段考试合格证书”当中的任意一项内容,并提供社保证明,此点明显是为了控标而去交三个月的社保。
      质疑事项2答复：本项目建设主要内容为经济活动内部控制系统，与财务会计管理、审计等密切相关，要求提供社保缴纳证明是证明相关服务人员与供应商关系的量化指标，且符合磋商文件第二章磋商须知7.6.2商务技术文件“⑵供应商资格证明文件：★③磋商截止之日前半年内供应商连续三个月的依法缴纳社保费的缴费凭证。”的要求。根据相关法律法规规定，结合第三章采购需求三、商务条款要求“项目实施服务2.结合采购单位实际情况梳理本项建设相关经济活动业务内部控制材料，内部控制材料将做为内部控制信息系统建设基础资料。”，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。本条款要求提供的相关证书均为国家行政机构认定的通用职业职称或技能证书，贵公司提供的依据不能证明此条款偏离采购内容，也不能证明此条款具有特定指向性。质疑事项不成立，因此驳回贵公司质疑请求。
      质疑事项3：竞争性磋商文件的第四章“评审程序、1分标评审方法和评审标准”--二评审标准的磋商性采购文件中的第四章评审程序、1 分标评审方法和评审标准的第二大点评审标准第(3)产品原型演示分................25分
      [现场演示时间:截标当日；具体时间另行通知；演示地点:由代理机构工作人员另行通知;演示时间要求:各供应商演示时间不超过20分钟(含讲解、演示) ;请各供应商自带演示所需的设备。]
      要求各项的演示内容演示完成获得相应项的得分,演示未完成或未演示相应项不得分;需要采用真实系统或原型系统演示，采用PPT或其他文本、图形、表格形式演示不得分。
供应商按磋商文件要求对系统功能进行演示，未进行现场演示的不得分。
      对内控系统需求内容中有“▲”标识内容进行原型功能演示。
      1)内控预算管理子系统需求中有“▲”标识内容进行演示;
      2)内控支出管理子系统需求中有“▲”标识内容进行演示
      3)内控采购管理子系统需求中有“▲”标识内容进行演示
      4)内控合同管理子系统需求中有“▲" 标识内容进行演示
      5)项目管理子系统需求中有“▲”标识内容进行演示;
      6)移动应用需求中有“▲”标识内容进行演宗;
      7)与厅内控监管平台对接有“▲”标识内容进行模拟演示;
      8)第三方接口模块需求中有“▲”标识内容进行演示;
      供应商按磋商文件要求,对内部控制信息系统需求内容中有“▲"标识内容逐条演示，每缺少-项有“▲" 标识内容演示扣1分,扣完为止。最高得25分，不计负分。事实依据：1)产品演示应该是系统整体功能演示，演示内容应为本次磋商采购文件中要求的全部内容演示，而不是针对谋些软件事前准备好的条件去打星号去针对性演示，此点具有明显的倾向性及排它性2)要求与第三方商旅平台接口演示，这个功能是和第三方开发对接,平时做的第三方都是要求使用方和第三方商旅平台关系到支付及商业保密性问题都是要签保密协议的,怎么能用别人的数据进行演事实依据: 1)产品演示应该是系统整体功能演示，演示内容应为本次磋商采购文件中要求的全部内容演示，而不是针对谋些软件事前准备好的条件去打星号去针对性演示，此点具有明显的倾向性及排它性2)要求与第三方商旅平台接口演示，这个功能是和第三方开发对接,平时做的第三方都是要求使用方和第三方商旅平台关系到支付及商业保密性问题都是要签保密协议的,怎么能用别人的数据进行演示，此条违反招标法里的安全保密条例，第三方商旅平台演示违反国家安全保密法，故请业主方册除此条演示需求。
      质疑事项3答复：受评标时间限制，本项目无法对需求中所有功能需求进行演示，因此根据用户要求进行部分重点功能演示；关于第三方商旅平台接口演示，无使用真实数据进行演示的要求，因此不存在违反国家保密法相关问题。不存在以不合理的条件对供应商进行差别待遇或者歧视待遇，因此驳回贵公司质疑请求。质疑事项不成立。如贵公司认为本答复不满意，可在质疑答复后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
      感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！特此回复！